湘西土家族苗族自治區(qū)概況——?dú)v史沿革與社會變革（三）

    第三節(jié)　土地改革

　　土地是廣大勞動人民最關(guān)心的問題，是廣大農(nóng)民群眾賴以生存的條件。中華人民共和國成立之前，湘西封建勢力猖獗，地主豪紳與官匪勾結(jié)，大肆兼并土地，殘酷壓榨剝削農(nóng)民。據(jù)不完全統(tǒng)計，在土家族集中的永順、龍山、大庸、桑植等縣，地主人口只有總?cè)丝诘?%~7%，而占有土地面積是總面積的40%~50%，有的地方達(dá)70%；貧困農(nóng)民人口約占總?cè)丝诘?0010，而只占有土地總面積的10%左右。在苗族集居地區(qū)的鳳凰、吉首、花垣、瀘溪、古丈、保靖等縣，地主人口約占10%，占有土地25%，有的地方達(dá)到50%；貧困農(nóng)民人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?0%—50%，占有土地僅10%左右。地主豪紳依靠其占有的土地，采取地租、高利貸、押金、雇工、收禮和無償勞動等形式對農(nóng)民進(jìn)行殘酷剝削。農(nóng)民辛辛苦苦勞動得來的糧食，往往要拿出六或七成給地主。災(zāi)荒之年農(nóng)民討米逃荒，賣兒賣女，難以度日。“農(nóng)民身上兩把刀，租子重來利錢高；擺在面前三條路，逃荒上吊坐監(jiān)牢”，這就是廣大農(nóng)民悲慘生活的真實寫照。

　　1949年10月，中華人民共和國誕生，州域各縣勞動人民翻身得解放，祖祖輩輩受苦受難受盡剝削和壓迫的勞苦大眾從此站起來當(dāng)家做了主人。但新中國剛剛成立，百廢待興，剿匪安民、減租反霸、生產(chǎn)度荒、禁煙禁毒、民主建政等各項工作緊迫而繁重，解決土地問題只能緩后。至1950年3月，州域各縣在剿匪基本結(jié)束的地區(qū)，率先開始動員農(nóng)民開展減租反霸運(yùn)動，初步打垮地主階級當(dāng)權(quán)派的政治威風(fēng)，并在經(jīng)濟(jì)上給地主階級以沉重的打擊，提高廣大農(nóng)民的階級覺悟，解決了廣大農(nóng)民春耕和夏荒的困難，為土地改革創(chuàng)造了有利的條件。

　　為了徹底廢除封建土地所有制，實現(xiàn)“耕者有其田”，從根本上鏟除勞動人民受剝削受壓迫的根源，解放生產(chǎn)力，湘西行署貫徹執(zhí)行1950年中央人民政府頒布的《中華人民共和國土地改革法》、《農(nóng)民協(xié)會組織條例》、《關(guān)于劃分農(nóng)村階級成分的決定》和《中華人民共和國土地改革法湖南省實施細(xì)則》，開始在中心區(qū)進(jìn)行土地改革試點(diǎn)。12月，召開第二次專縣聯(lián)系會議，著重討論土改與生產(chǎn)結(jié)合問題。并決定由上而下成立土改委員會，在中共黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，黨委書記任土改委員會主任，專員、縣長任副主任。黨政機(jī)關(guān)干部除銀行、糧食、貿(mào)易、稅務(wù)干部外，全部參加土地改革工作。土改工作分三批進(jìn)行。第一批1950年冬至1951年4月；第二批1951年6月至9月；第三批1951年10月至1952年4月。1952年冬至1953年春土改后續(xù)工作和土改復(fù)查全部結(jié)束。

　　1950年冬至1951年春，第一批土改在瀘溪、大庸、永順、古丈等中心區(qū)進(jìn)行，一般都在清明前后結(jié)束，轉(zhuǎn)入春耕生產(chǎn)。為了搞好邊遠(yuǎn)山區(qū)和苗族地區(qū)的土改工作，充分貫徹執(zhí)行黨的民族政策，行署、專署均作了深入調(diào)查研究，走訪貧困農(nóng)民，聽取各方面意見，弄清了苗族地區(qū)的階級狀況和農(nóng)民的要求。在苗族地區(qū)地主占農(nóng)村總?cè)丝?%左右，個別村寨達(dá)5%，富農(nóng)占4%，中農(nóng)占30%，貧雇農(nóng)約占60%。廣大無地少地的農(nóng)民迫切要求土地改革，實現(xiàn)耕者有其田，獲得經(jīng)濟(jì)上的徹底解放。中共湘西區(qū)委書記周小舟根據(jù)調(diào)查研究的情況寫出調(diào)查報告和工作方案上呈毛澤東主席，得到毛主席的批準(zhǔn)。1951年10月下旬，中共湘西區(qū)黨委召開第一次黨代表大會，部署土改工作，正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，照顧民族特點(diǎn)，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，抓好民族地區(qū)的土地改革。11月中旬，苗族人口占總?cè)丝?0%的永綏縣（今花垣縣）開始舉辦第一批土改工作學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)土改工作隊員250人，學(xué)習(xí)《土改法》、《湖南省土改實施細(xì)則》及有關(guān)方針政策和方法。重點(diǎn)把握和執(zhí)行了6個重要環(huán)節(jié)：充分發(fā)動群眾，通過憶苦、訴苦、挖苦根、算受剝削賬，提高雇農(nóng)和貧下中農(nóng)的階級覺悟。準(zhǔn)確理解和貫徹“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的土改總路線。正確執(zhí)行政策，保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，中立富農(nóng)，富農(nóng)自耕或雇人耕種的田土及其他財產(chǎn)給予保護(hù)。對半地主或富農(nóng)出租的土地，超過其自耕和雇人耕種的土地數(shù)量少者，只征收其出租的那部分土地。對地主應(yīng)徹底清算其剝削，沒收其土地和其他財產(chǎn)，但不挖地財，不掃地出門，分給他們應(yīng)得的一份土地、房屋等。對中小地主及惡霸地主應(yīng)區(qū)別對待，分化瓦解地主階級，孤立和打擊頑固的地主惡霸，打擊面小，說理斗爭，不準(zhǔn)亂打亂吊，須法辦的，經(jīng)批準(zhǔn)分別依法處理。組織階級隊伍，建立基層政權(quán)。土改勝利果實，要經(jīng)過民主討論公平合理地分配，不得平均分配。工作要細(xì)致，不得草率從事走過場。經(jīng)過訪貧問苦、扎根串聯(lián)、宣傳政策、培養(yǎng)骨干、建立農(nóng)會、組織階級隊伍斗爭惡霸地主，劃定階級成分等步驟，繼而沒收地主的土地、房屋、耕畜和農(nóng)具，分給無地少地的農(nóng)民。同時，按政策給地主留有部分土地和生產(chǎn)資料。1952年4月，各縣土地改革勝利結(jié)束。全區(qū)26.835萬戶無地少地的農(nóng)民分得耕地、山林6.6667萬公頃、房屋8.5萬間、耕牛1.3萬頭、農(nóng)具23萬件、糧食175萬公斤。保靖縣在土地改革中劃地主1321戶、6532人，富農(nóng)677戶、3541人，中農(nóng)1.1266萬戶、5.0487萬人，貧農(nóng)1.1223萬戶、4.5453萬人，雇農(nóng)2714戶、7701人，小土地出租639戶、1659人，其他339戶、2991人。

　　1952年10月，中共湘西區(qū)委、湘西行政公署根據(jù)土改中存在的一些問題，組織開展全區(qū)查田定產(chǎn)工作。抽調(diào)830名干部和土改工作隊員1506人，教員451人，知識分子718人，其他階層人士108人，歷時兩個月，經(jīng)過普丈的鄉(xiāng)有1051個，自報互評的鄉(xiāng)有334個。核定全區(qū)有稻田面積14.0621萬公頃，旱地面積50. 5687萬公頃；稻田定產(chǎn)3436. 0344萬公斤，單產(chǎn)162.5公斤／畝；旱地定產(chǎn)4805. 0671萬公斤，單產(chǎn)63公斤／畝。查田定產(chǎn)后全區(qū)稻田面積增加32. 9630萬畝，增長12%；產(chǎn)量增加492. 5705萬公斤，增長12%；田地平均畝產(chǎn)減少25.5公斤，減產(chǎn)15%。查田定產(chǎn)工作，糾正了土改中的遺留問題，合理調(diào)整了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　經(jīng)過土改，湘西農(nóng)村的社會、經(jīng)濟(jì)和人民生活發(fā)生了重大變化。地主作為封建剝削階級被徹底消滅了，廣大農(nóng)民從根本上翻了身，實現(xiàn)了“耕者有其田”的愿望，分得土改果實的農(nóng)民約占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%。

　　土地改革解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲，生活水平明顯改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，1952年7月至1953年3月，國營貿(mào)易部門銷售棉布2. 2381萬米，比1951年到1952年的同期增長1120/0。新中國成立以前湘西食鹽昂貴，達(dá)到“斗米斤鹽”的程度。1953年共銷售食鹽375.5萬公斤，是1950年的4.06倍。原來所住的茅草屋都逐步換成了瓦房。古丈縣新坪鄉(xiāng)第一保123戶，土改前有57戶住茅草屋，29戶出外討米，14戶以做短工、做長工為生，土改后全部換成了瓦房，外出討米、做長短工的均回家自耕自食了。

　　鏟除中國幾千年的封建土地制度，進(jìn)行史無前例的土地改革，這是一場尖銳復(fù)雜的階級斗爭。在這場斗爭中，封建地主階級不愿退出歷史舞臺，以各種手段千方百計進(jìn)行阻撓和破壞。他們利用宗族親戚關(guān)系，施展酒肉美人計，收買覺悟不高的農(nóng)民和干部；利用歷史遺留下來的民族隔閡，散布謠言，挑撥離間，煽動民族糾紛；組織假農(nóng)會或派爪牙打入農(nóng)會，從中進(jìn)行操縱、破壞，勾結(jié)壞分子殺害土改積極分子；隱匿財產(chǎn)，破壞農(nóng)具，毒死耕牛，威脅恐嚇群眾；隱瞞田產(chǎn)，企圖改變成分，逃避斗爭等等。

　　為了取得這場斗爭的徹底勝利，在區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，土改工作隊深入農(nóng)村宣傳發(fā)動群眾，充分依靠群眾，嚴(yán)格執(zhí)行土改總路線，扎根串聯(lián)，引導(dǎo)農(nóng)民挖窮根，吐苦水，提高覺悟。同時，大力培養(yǎng)農(nóng)民骨干，組建農(nóng)民協(xié)會，壯大階級隊伍，沖破宗族、地域、情面的束縛，查地主階級發(fā)家史，算剝削賬，揭露地主壓榨農(nóng)民血汗、破壞剿匪、反霸、土改運(yùn)動的罪行，并以“自報公議”、“三榜定案”的程序劃分階級成分，分清階級陣線。在這個基礎(chǔ)上發(fā)動群眾查田評產(chǎn)，按政策沒收地主土地、山林、房屋及其他財產(chǎn)，征收富農(nóng)出租的部分土地，以行政村為分配單位，鄉(xiāng)為調(diào)劑單位，進(jìn)行土地分配。在照顧原耕地的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)抽統(tǒng)補(bǔ)，好搭壞，遠(yuǎn)搭近。盡可能滿足貧農(nóng)雇農(nóng)要求，適當(dāng)照顧中農(nóng)的利益。翻身農(nóng)民分得土地，敲鑼打鼓歡慶千年土地回老家，村村寨寨喜氣洋洋。

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